仟江水商业电讯（3月23日 北京 产业调查）3月10日，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(下称《通知》)作出今年的预算总额度、补贴竞价模式、2020年补贴竞价项目的申报截止日以及2020年新一批平价上网项目申报截止日等事项的安排。相比去年5月30日的通知下发时间，今年的的政策发布时间提早2月有余。

根据《通知》，2020年年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，相比2019年30亿元的补贴额度，缩水近一半。其中15亿元的补贴预算总额中5亿元将用于户用光伏。

去年的申报时间短导致30亿元补贴额度只用了24.5亿元，而今年的额度预计将充分使用。

根据《通知》，2020年补贴竞价项目的申报截止日为6月15日，新一批平价上网项目申报截止日为4月30日，而对于未完工的2019年补贴竞价项目，政府会根据疫情影响适时发布延期政策。

基于政策释放的支撑信号，预计今年国内光伏装机将达40GW以上。这一规模相比去年的情况增幅33%。其中20GW为存量项目，包括2019年补贴项目13GW、特高压配套以及光伏扶贫工程等7GW; 在20GW的新增项目中，预计户用分布式将占6GW、2020年补贴竞价项目完工10GW、平价上网项目4GW。

《通知》公布以后，很多项目开足马力复工，无论是去年遗留的竞价项目还是今年新申报的项目都会加速推进，大家希望能够尽快并网。户用部分预计将在二季度迎来“抢装”。

不同于对国内市场的积极预判，海外市场今年的状况则难以估计。“意大利原本是今年预计新增情况较好的GW级市场，其中分布式将占较大的比例，因此所受的影响较大。”

据浙江正泰新能源开发有限公司副总裁黄海燕分析，原据SPE预计，2020年欧盟光伏新增装机将达到21GW，但就目前欧洲疫情影响最为严重的意大利而言，封锁全国的措施将导致其光伏市场的需求放缓，原本预计超过1GW的增量，如若疫情不能得到有效控制，该数字会大打折扣。

总体来看，基于政策分析及主要光伏组件厂的反馈，考虑疫情影响预计，2020年全球需求仍有望达130-140GW，同比增长8-17%。

（综编：耘歌）