仟江水商业电讯（４月２４日　北京　产业调查）新基建的概念近来非常火爆。那么什么是新基建？哪些领域的投资属于新基建？今天申万宏源专门发布报告进行解读及预测。该机构认为，“新基建”新在两种类型：一是“新”在民生，即以世界银行的概念界定投资“社会基础设施”；二是“新”在将数字技术中的公共品部分纳入。

申万宏源认为，民生类基建主要包括老旧小区改造，医疗卫生，文化体育类设施及生态环保等，较之以往的传统基建，层面上更下沉至基层。民生类基建的融资仍将主要来自财政支出，但可能依赖一般公共预算的比例较其他投资比例更高，专项债的投入可能也需要有相应的财政补贴作为收入基础；其支出总额可能超过万亿元，增速预计将显著高于总体基建投资。

申万宏源提出，科技类新基建是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。科技类基建并不一定需要政府财政完全付费，但可以考虑以某种特许经营加规定下限投资规模的方式，协调合理的投资规模，框定合理的利润率。政府、财政在科技类基建中的定位，应该是以财政资金加撬动社会资金，为互联网通讯技术企业的长期风险提供一定的缓释和保险作用。预计科技类基建投资总额或达到１．７－２．０万亿左右，同比增速约２０％－４０％，财政直接投资可能仅有１２００－１４００亿元左右。