监测周期：2026年04月01日—2026年06月30日

报送单位：高科智库‌

报送对象：***********

一、舆情总览

本季度全网监测中国海事、水上航运、港口通航、船舶安全、船舶防污染、船员管理、水运政策、江海联运等相关舆情信息合计426890条，较2026年一季度环比上升17.36%。正面及中性信息392167条，敏感舆情34723条，敏感信息占比8.13%。本季度整体舆论态势总体平稳，本季度发生多起国内内河、沿海水上重大险情，同时出现涉外远洋航运突发事件，整体未发生全国性特大恶性水上安全事故舆情。

本季度舆情呈现明显阶段性特征：4月以水上安全生产月预热、内河航道维护为热点；5月集中在水上安全生产专项行动、五一假期水上客运保障，叠加多起船舶险情、涉外船舶遇袭事件，舆情声量明显抬升；6月聚焦全国安全生产月、汛期水上风险防控、船舶绿色低碳改造政策解读，内河危化船舶险情引发行业对水域污染风险的集中讨论。传播渠道覆盖新闻网站、微信公众号、短视频平台、航运行业论坛、船员社群及海外行业媒体，短视频平台成为海事一线执法、水上险情类信息首要扩散渠道。

本季度敏感舆情分为两大板块：一类是突发事件险情衍生舆情；另一类为常态化碎片化个案舆情，集中在船员民生诉求、内河通航调度、船舶环保改造成本、基层执法争议等方面，多数事件局限于行业圈层传播，涉外突发事件跨平台、跨境传播范围更广、舆论影响更大。

二、舆情传播数据分析

本季度全网舆情平台分布具体为：新闻资讯类112650条，微信生态140286条，短视频平台98745条，行业论坛、船员社群70439条，境外行业媒体及海外资讯4770条。

本季度舆情声量形成两次显著峰值。第一次峰值出现在5月上旬，五一假期水上客运安全保障、客轮安全排查等正面宣传集中发布，叠加霍尔木兹海峡成品油轮遇袭、长江黄石船舶失控等突发事件，舆情热度快速攀升，为本季度最高声量峰值。第二次峰值出现在6月中上旬，全国安全生产月水上安全专项部署、汛期水上风险预警集中发布，叠加江苏海安危化船破损进水险情曝光，生态领域、行业媒体持续关注水运安全及水域污染风险，推动舆情热度二次走高。

从舆情情感结构来看，正面舆情主要集中在海事应急搜救成功案例、水上客运保障服务、绿色航运政策落地、智慧海事数字化建设成效等方面。敏感舆情主要包括两类，一是季度多起水上突发事件衍生讨论，聚焦事故诱因、企业安全管理漏洞、水域污染风险、远洋船员人身安全保障等；二是船员、船主长期关切问题，涵盖船员证书换证、在船休假轮换、薪酬结算、老旧船舶改造成本、内河锚地资源紧张、船舶污染物处置压力等常态化诉求舆情。

三、重点热点舆情梳理

（一）重大时段常规保障舆情

五一假期期间，全国海事系统全面开展客渡船、旅游观光船、渡口船舶安全专项检查，严格落实船舶限流管控、航线风险排查、重点水域专人值守等举措，全力保障水上客运安全畅通。主流媒体集中正面宣传海事系统履职保障成效，舆论整体平稳有序。少量网民关注沿江沿海小型旅游船舶安全管控、老旧渡口设施升级等问题，以咨询、建议类言论为主，未形成负面舆情。

（二）二季度重大水上突发事件舆情

1.霍尔木兹海峡成品油轮遇袭涉外事件

5月8日，一艘载有中国籍船员的马绍尔籍油轮在霍尔木兹海峡外海遇袭起火，事件未造成人员伤亡。境外媒体率先发布消息，国内主流媒体跟进转载报道，外交部及时作出回应。该事件为本季度传播范围最广、影响力最大的涉外航运舆情，舆论核心聚焦国际关键航道通航安全、中国远洋船员海外人身权益保障。境外媒体大量转载解读，部分媒体片面放大地缘冲突风险，衍生不实解读言论，海外社交平台讨论热度较高，舆情引导压力较大。

2. 长江黄石段货轮带病航行险情

5月12日，“赣九江货XX”轮存在主机故障问题，违规带病冒险航行，在长江洞庭礁水域突发失控。属地海事部门第一时间介入处置，引导船舶安全抛锚抢修，成功规避船舶碰撞、搁浅重大事故风险。事件曝光后，内河航运圈层高度关注，集中讨论船舶设备日常维保、船长安全履职、货主赶工期倒逼船舶违规航行等深层次安全管理问题，为行业安全警示教育提供典型案例，舆情局限于行业内部。

3. 长江江苏段船舶疲劳驾驶险情

5月下旬，长江江苏段一艘内河货船驾驶员疲劳值守，船舶偏离正常航道逆向航行，与对向正常航行船舶形成紧迫碰撞风险。海事VTS多次呼叫无应答，最终通过电话远程联系船员，成功引导船舶驶入锚地避险。该事件引发船员社群广泛讨论，网民重点聚焦内河船员超长作业、疲劳上岗、排班机制不合理等问题，引发船员群体共情，衍生行业劳动权益讨论舆情。

4. 广东汕头渔船沉没搜救事件

6月8日，汕头广澳港以南海域一艘渔船破损进水、船体倾斜沉没，9名渔民遇险。海事部门联动海警、周边社会救助船舶开展联合搜救，成功救助全部遇险人员。地方媒体及海事服务平台集中宣传应急搜救成效，正面舆论占据主导。网民主要关注近海小型渔船船体老化、设备简陋、海上避险能力薄弱等短板问题。

5. 江苏海安危化品船舶破损进水险情

6月12日，一艘装载430吨烧碱的内河危化品船舶，航行途中触碰水下障碍物，导致船艏破损进水、船体倾斜，存在危化品泄漏、水域生态污染重大风险。多部门快速联动开展抢险作业，通过冲滩固定、抽水排水、危化品驳载转移等措施，彻底化解泄漏污染风险。该事件引发社会及行业高度关注，网民重点讨论内河危化品运输安全管控、航道水下障碍物排查治理、水域突发污染应急保障能力等问题，短暂引发公众水域安全担忧。

6. 舟山海域船员海上失踪舆情

6月，一艘香港至舟山航线货船航行期间，一名船员海上失踪，船舶未按规定及时向海事部门报备，引发家属质疑。相关视频及文字内容在短视频平台传播，船员社群持续热议，舆论聚焦远洋船舶监控配备缺失、海上人员失踪取证难、船员权益保障机制不完善等问题，属持续性民生敏感小微舆情。

（三）安全生产月专项舆情

6月全国安全生产月全面启动，海事系统围绕水上交通安全治理，开展隐患大排查、应急演练、事故警示教育、安全科普宣传等系列专项行动，重点结合本季度多起水上险情开展行业警示教育。央媒、行业平台集中宣传专项整治成效，行业账号围绕内河小船管控、企业安全生产主体责任落实、基层监管短板等开展理性讨论，整体舆论氛围正向规范。

（四）汛期水上通航监管舆情

二季度南方地区进入主汛期，江河水位持续上涨，航道水文条件复杂多变。全国多地海事部门及时发布汛期通航预警，对重点水域实施临时交通管制，落实24小时动态值守管控。行业舆论主要关注汛期船舶搁浅、航道漂浮障碍物、通航不确定性风险，部分内河船主反映临时通航管制通知更新不及时、船舶待泊时间过长、通航调度效率有待提升。

（五）绿色航运政策落地舆情

本季度船舶减排、岸电普及、船舶尾气治理、绿色航运升级等系列政策持续落地推进。行业媒体积极解读水运绿色低碳转型发展趋势与政策利好。中小航运企业、个体船主重点关注船舶绿色改造资金投入、改造周期、补贴申领门槛、后期运维成本等实操问题，多为行业理性探讨，无大规模对立、负面争议舆情。

（六）船员权益常态化小微舆情

船员社群、短视频平台持续存在船员个体诉求类舆情，集中在证书异地办理、职业培训、休假轮换、劳资薪酬纠纷、作业环境等方面。此类舆情多为个体发声、圈层传播，单条热度有限，但长期反复出现。本季度多起船舶险情曝光后，进一步衍生出船员劳动保护、安全保障机制不完善等延伸讨论，存在舆情聚合放大的潜在风险。

（七）船舶监管治理专项舆情

海事系统持续推进船舶通检互认、内河船舶专项整治、通航秩序规范等工作，持续简化船舶检验审批流程、优化行业服务。航运企业、船主高度关注新政落地成效，围绕异地检验材料、办理周期、收费标准等问题开展咨询讨论，整体舆情平稳，争议性较低。

四、风险研判

本季度舆情整体风险等级为一般（阶段性局部中风险），整体态势平稳可控，无重大全网恶性舆情，但存在五类持续性、阶段性风险隐患。

一是汛期水上安全风险突出。汛期水位波动大、航道环境复杂，易引发船舶搁浅、碰撞、危化船破损进水等突发事件。尤其是危化品船舶险情，极易触发社会公众对水域污染、生态安全、饮水安全的恐慌心理，叠加短视频现场画面快速传播，极易短时间形成社会热点舆情。

二是涉外航运舆情引导难度较大。国际关键航道地缘冲突持续，涉外船舶遇袭事件易被境外媒体优先报道，片面放大风险、炒作地缘话题，跨境舆情传播快、解读杂、管控难，易形成负面舆论定势。

三是船员群体情绪易被事件带动放大。船舶险情、事故曝光后，船员疲劳作业、权益保障缺失、企业重效益轻安全等衍生话题易快速发酵，引发全行业共情，将单一安全事件转化为行业体制、权益保障类负面舆情。

四是行业政策落地易滋生质疑舆情。绿色船舶改造、岸电强制推广等政策，对中小航运企业经营成本造成压力，若政策解读、补贴落地、帮扶措施宣传不到位，易积累行业负面情绪，引发政策质疑舆情。同时汛期通航管制频繁，船舶滞留待泊常态化，易引发船主集中投诉吐槽。

五是执法次生舆情风险长期存在。海事一线执法现场碎片化视频易被截取传播，脱离执法完整场景，引发网民对执法规范性、执法尺度的片面质疑，诱发次生负面舆情。

综合预判，第三季度台风、汛期叠加，水上险情发生概率大幅提升，暑期水上旅游客运安全、港口航道保通保畅、船舶污染防治将成为舆情主线；国际航运地缘风险持续存在，涉外船舶安全舆情仍有爆发可能，整体舆情防控压力有所上升。

五、舆情应对工作建议

一是健全突发事件快速处置机制。针对汛期、台风季、危化品运输、涉外航运等高风险场景，完善专项舆情应急预案，落实7×24小时实时监测。突发事件发生后坚持快报、快核、快发布，第一时间公开险情情况、救援处置进展、风险防控措施，主动回应社会关切，抢占舆论主动权，严防谣言滋生扩散。针对涉外事件，同步监测海外舆论动态，及时澄清片面、不实解读，规范舆论导向。

二是强化船员群体诉求常态化回应。依托海事行业新媒体矩阵，常态化开展船员政策科普解读，重点解答证书办理、休假保障、薪酬权益、安全防护等高频关切。结合季度险情案例开展警示教育和权益宣传，常态化收集船员共性诉求，建立台账跟踪处置，从源头化解存量小微舆情。

三是精准开展行业政策舆论引导。持续跟进绿色航运、岸电推广、船舶改造、通检互认等政策落地舆情，针对企业、船主关心的成本、补贴、流程标准等实操问题，联合行业媒体开展通俗化、常态化政策解读，稳定行业预期，减少政策误读和负面揣测。

四是严格防范短视频次生舆情。加大短视频平台舆情监测力度，及时抓取执法片段、事故现场碎片化信息，快速甄别片面剪辑、造谣传谣内容，及时开展澄清处置，规范网络传播秩序，避免个案舆情放大升级。

五是深化正面宣传与警示教育。结合安全生产月、汛期保障、应急搜救典型案例，常态化宣传海事系统履职成效、行业安全治理成果。同步依托季度险情案例开展行业警示教育，压实企业安全生产主体责任，从源头减少安全舆情诱因。

六、下季度监测重点方向

重点监测台风防台应急处置、暑期水上旅游客运安全、内河汛期通航保通保畅、水上交通事故、危化品船舶运输安全、船舶污染突发事件、船员权益保障、海事行政执法舆情、涉外远洋船舶航行安全、绿色航运政策落地等相关全网舆情。