监测周期：2026年1月1日—2026年6月30日

报送单位：高科智库‌

报送对象：**********

一、舆情总体态势

2026年上半年，全网监测中国海事、内河航运、远洋海运、港口运营、船舶安全、船员管理、水运生态环保等相关舆情信息合计2268500条。其中正面、中性舆情2064300条，敏感舆情204200条，敏感信息占比9.00%。上半年整体舆情态势总体平稳，阶段性出现舆情高点，风险可控。

分季度对比看：一季度舆情整体热度平缓，舆情主线集中在春运水上客运保障、大雾恶劣天气通航管控、绿色航运政策落地解读，以监管宣传、行业政策讨论为主，突发事件类敏感舆情偏少。二季度舆情结构发生明显变化，随着汛期来临、全国安全生产月启动，一方面安全隐患排查、应急演练等正面宣传集中推送；另一方面内河、海上多起险情集中暴露，突发事件舆情增多，短视频平台成为舆情发酵主要渠道，为本半年舆情风险集中阶段。

传播渠道覆盖主流新闻网站、政务新媒体、短视频平台、航运行业社群、海外媒体及社交平台。短视频平台成为水上突发事件现场影像首发主要载体；行业社群聚焦船舶运维、船员薪酬休假、内河通航调度等深度讨论；涉外远洋航道事件易被境外媒体抢先报道，跨境舆情引导处置压力突出。

上半年舆情分为两大板块：一是常态化政策宣传、监管服务、行业经济发展类常规舆情；二是内河危化船险情、内河船舶失控、渔船遇险、远洋航道商船遇袭等重大突发事件衍生敏感舆情，为本半年核心风险监测重点。

二、重点舆情事件监测

（一）一季度重点事件（1—3月）

1.长江流域雾季通航管控舆情（3月中旬）

长江下游持续强浓雾导致航道能见度不足，海事部门实施临时交通管制，组织船舶就近锚泊避险。舆情主要围绕大雾预警推送、VTS远程管控能力展开，内河船主集中关注停航带来的运输时效、经营成本压力，以行业理性探讨为主，无大范围负面炒作。

2.春运水上客运安全监管舆情（1—2月）

春运期间全国海事系统强化渡口、客渡船安全执法，严控超载、冒险航行行为。政务媒体集中宣传监管成效，正面舆论占主导。少量建设性意见聚焦老旧渡口渡船更新、基层渡口监管力量薄弱等问题。

3.绿色航运政策落地讨论舆情（1—3月）

岸电推广、船舶尾气治理、船舶通检互认等政策持续落地。航运企业、个体船主重点关切船舶改造投入、补贴申领周期、检验流程简化等实操问题，以行业咨询探讨为主，未形成大范围负面舆情。

（二）二季度典型事件归集（4—6月）

1.霍尔木兹海峡成品油轮遇袭涉外舆情（5月8日）

一艘搭载中国籍船员的外籍油轮在霍尔木兹海峡遇袭起火，无人员伤亡。境外媒体率先发布信息，国内主流媒体跟进报道，外交部及时回应。该事件是上半年传播范围最广的涉外航运舆情，集中暴露国际关键航道地缘冲突带来的跨境舆情风险，境外媒体易片面放大冲突风险，舆论解读版本繁杂，跨境舆情引导压力突出。

2.长江内河船舶安全隐患类系列险情

二季度长江水域连续发生多起船舶安全险情，包括船舶带病航行失控、船员疲劳驾驶引发紧迫局面等。舆情共性指向内河航运企业安全管理缺位、船舶日常维保不到位、船员劳动休息保障不足等深层次行业短板，相关讨论主要集中在内河航运、船员社群，成为行业安全警示教育典型案例。

3.广东汕头渔船遇险搜救舆情（6月8日）

汕头附近海域渔船进水沉没，9名渔民全部获救。舆情聚焦近海小型渔船安全短板，反映小型渔船设备简陋、渔民海上避险能力不足等共性问题，搜救宣传正面导向突出。

4.江苏内河危化品船舶险情（6月12日）

内河危化品船舶触碰水下障碍物出现破损进水，存在水体污染风险。经多部门联合处置，风险消除。舆情凸显内河危化品运输安全、航道水下障碍物排查、突发水污染应急处置等社会关切，事件曾短暂引发公众对水域环境的担忧，依靠官方及时通报监测数据稳定舆论。

5.舟山海域船员失踪相关舆情（6月）

远洋货船发生船员海上失踪，船舶未按规定及时报备，引发家属质疑。舆情集中于远洋船舶监控、海上事故取证、船员权益保障等议题，属于长期持续的小微敏感舆情。

（三）上半年共性常态化舆情

1.汛期水上通航监管舆情

5月起南方进入主汛期，江河水位上涨，航道水文条件复杂。多地海事部门发布汛期通航预警，实施临时交通管制，落实24小时动态值守。行业舆情关注汛期航道漂浮障碍物、船舶搁浅风险，部分内河船主反映临时管制通知推送不及时、船舶待泊时间较长，通航调度效率有待提升。

2.船员权益类持续小微舆情

全网持续出现船员个体诉求类舆情，话题涵盖船员证书异地办理、休假轮换、薪酬结算、劳动保护、作业环境等。单条信息热度有限，但长期持续累积；一旦叠加船舶险情，容易衍生企业重效益轻安全的延伸讨论，有舆情放大风险。

3.海事行政执法次生舆情隐患

海事一线执法片段在短视频平台碎片化传播，脱离完整执法场景，容易引发网民对执法尺度、执法规范性的片面质疑。上半年整体执法舆情数量可控，未发生重大负面舆情。

三、舆情特征与风险研判

（一）上半年舆情主要特征

一是舆情呈现明显季度分化。一季度以气象、春运、政策类舆情为主，突发事件偏少；二季度进入汛期叠加安全生产月，水上安全险情集中发生，突发事件舆情快速增多，短视频放大效应凸显。危化品船舶险情极易从行业圈层扩散至普通社会公众，催生生态安全层面的社会关切。

二是涉外航运舆情跨境传播特征显著。中东关键航道地缘冲突持续，境外媒体优先报道商船遇袭事件，片面放大冲突风险，舆论解读版本繁杂，跨境舆情引导难度高。

三是单一安全事件易向深层次行业问题延伸。船舶险情曝光后，舆论容易由事故本身延伸到企业安全生产主体责任、船员劳动保障、行业管理短板等话题，放大舆情影响范围。

四是正面宣传舆情发挥压舱石作用。春运保障、安全生产月、汛期应急值守、搜救成功案例等政务宣传持续输出，对冲突发事件负面舆情，维持整体舆论环境稳定。

（二）风险研判

1.汛期及台风季水上安全风险持续走高。下半年强降雨、台风多发，内河、沿海船舶搁浅、碰撞、渔船遇险风险上升；危化品船舶事故为最高等级舆情风险，一旦发生泄漏极易引发大范围社会舆情。

2.国际远洋航道地缘风险持续存在。中东海域冲突未平息，我国外贸航运航线、远洋船员海外安全风险长期存在，涉外突发事件随时可能触发全网热点舆情。

3.船员权益存量舆情存在聚合放大隐患。船员疲劳作业、薪酬纠纷等诉求长期存在，若叠加安全事故，极易在船员社群集中发酵，形成行业群体性讨论。

4.短视频平台次生舆情风险常态化。执法片段、事故现场视频容易被剪辑断章取义，存在舆情发酵隐患。

四、舆情应对工作建议

立足上半年舆情暴露的短板，统筹做好下半年常态化监测与应急处置。

一是完善突发事件跨部门舆情协同处置机制。落实7×24小时全网监测，发生险情坚持快报、快核、快发布，第一时间公开险情处置、环境监测信息，消除公众恐慌，严防谣言滋生。涉外事件同步监测海外舆论动态，及时澄清片面、不实解读。

二是压实航运企业安全生产主体责任。结合上半年多起险情案例，持续开展安全警示教育，强化企业船舶维保、船员作息管理，从源头减少安全事件及衍生舆情。

三是常态化做好船员诉求收集回应。依托政务新媒体，常态化解读船员证书、薪酬、休假、安全防护相关政策，收集共性诉求建立台账，化解存量小微舆情。

四是强化短视频平台舆情监测预警。及时抓取事故、执法类碎片化视频，快速甄别不实剪辑内容，提前开展引导，防范次生舆情。

五是稳步推进绿色航运政策宣传。面向航运企业、船主通俗解读改造、补贴、检验相关政策，稳定行业预期，减少负面揣测。

五、下半年舆情监测重点

重点监测台风、汛期水上险情、内河危化品船舶运输安全、商渔船碰撞、暑期水上旅游客运安全、船员权益纠纷、海事行政执法舆情、国际远洋航道安全、绿色航运政策落地等全网舆情。